Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta
El Plan de Ordenamiento Físico, Portuario y Ambiental (POFPA) es una herramienta clave para la planeación portuaria en los litorales de Colombia que considera la oferta marítima y continental, las condiciones ambientales, socioeconómicas, y la infraestructura disponible para el desarrollo de las actividades portuarias en el país
El Plan de Ordenamiento Físico Portuario y Ambiental (POFPA) permite la zonificación de la aptitud física, ambiental y socioeconómica de los litorales y las nueve zonas portuarias del país. Además, es una herramienta clave de planificación marítimo-portuaria, orientada a la toma de decisiones sostenibles.
Es la herramienta de planeación portuaria que permite la visualización y gestión de información geográfica en el ámbito de la infraestructura de transporte en Colombia y fue construida a partir de información disponible del sector, permitiendo la visualización de la zonificación de las zonas portuarias y sus terminales fluviales de importancia estratégica para los tomadores de decisiones.
Conoce cómo navegar por el geovisor portuario GeoPOFPA de la UPIT
Fotos: Unidad de Planeación de Infraestructura de Transporte (UPIT)
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1. ¿Qué es el Plan de Ordenamiento Físico Portuario y Ambiental (POFPA) de Colombia?
El Plan de Ordenamiento Físico, Portuario y Ambiental – POFPA es el instrumento estratégico de planificación que organiza el desarrollo de los litorales y zonas portuarias de Colombia. Es una herramienta técnica que integra la oferta marítima y continental, las condiciones físicas, ambientales y socioeconómicas, y la infraestructura disponible, con el fin de orientar la localización y la modernización de los puertos bajo criterios de sostenibilidad y competitividad.
Impulsado por el Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Transporte y liderado por la UPIT, el POFPA busca fortalecer la toma de decisiones técnicas y ofrecer una hoja de ruta clara para los tomadores de decisiones, articulando la actividad portuaria con el ordenamiento territorial y atendiendo los retos actuales del sistema portuario. De esta forma, se convierte en un insumo fundamental para la política pública y la gobernanza del sector.
2. ¿Cuál es su utilidad? ¿Para qué sirve?
El POFPA sirve como hoja de ruta para planear la modernización y sostenibilidad del sistema portuario. Permite:
3. ¿Hace cuánto tiempo no se actualizaba?
El POFPA no se actualizaba desde 2008, es decir, pasaron 16 años hasta que a través de la UPIT se realizó su actualización en un ejercicio que inició a finales del 2023 y culminó en 2024.
4. ¿Por qué se actualizó?
La actualización se adelantó porque se requiere de un instrumento técnico que permita la articulación del sistema portuario con el ordenamiento territorial y ambiental del país, en línea con lo definido por el CONPES 4118 de 2023. Esta necesidad surge de los retos asociados al crecimiento portuario con la integración de las dinámicas regionales. El POFPA permite orientar el desarrollo de proyectos portuarios de forma sostenible, fortalecer la especialización productiva de las regiones y garantizar que la modernización del sistema portuario se realice en armonía con el desarrollo territorial y los ecosistemas.
5. ¿Por qué la UPIT hizo la actualización?
La Unidad de Planeación de Infraestructura de Transporte (UPIT) es la entidad técnica encargada de planear de manera sostenible la infraestructura de transporte en Colombia, de acuerdo con el Decreto 946 de 2014. En el marco del CONPES 4118 de 2023, la UPIT asumió la responsabilidad de liderar la actualización del POFPA, en articulación con entidades de los sectores transporte, ambiental y territorial como el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la Dirección General Marítima, el IGAC, Cormagdalena y el DNP. Este proceso coordinado y participativo entre el sector público y el sector privado, permitió consolidar un instrumento integral para la política portuaria nacional.
6. ¿Cómo se hizo la actualización del Plan de Ordenamiento Físico Portuario y Ambiental POFPA de Colombia?
El proceso incluyó una etapa de levantamiento de información de tipo técnico, cartográfico, normativo y de antecedentes portuarios que permitió efectuar una caracterización integral de estos componentes junto con otros de tipo ambiental, institucional y socioeconómico en las zonas portuarias. Con ello se identificaron problemáticas, limitaciones y retos estructurales del sistema portuario y se formularon estrategias con lineamientos y acciones para fortalecer la planeación portuaria.
También se modernizaron los criterios físicos, ambientales y sociales para evaluar la aptitud portuaria de los litorales, actualizando la metodología de zonificación y se creó una plataforma geoespacial interactiva para la gestión y toma de decisiones llamada GeoPOFPA. Se consolidaron los resultados en un documento integrado que orienta el ordenamiento físico, portuario y ambiental del país.
7. ¿Cuáles son los ejes principales del POFPA?
La actualización del POFPA se basa en una visión integral que reconoce a los puertos como motores de competitividad, sostenibilidad y desarrollo territorial. Su propósito es articular el sistema portuario con el ordenamiento del territorio, garantizando que la infraestructura se modernice de manera planificada y en armonía con las regiones y sus comunidades. Bajo esta visión se definieron seis ejes estratégicos:
8. ¿Cuáles son los beneficios para Colombia de contar con el Plan de Ordenamiento Físico Portuario y Ambiental (POFPA) actualizado?
El POFPA actualizado se consolida como un instrumento técnico estratégico para el desarrollo portuario del país, al integrar la infraestructura con el ordenamiento territorial, la sostenibilidad ambiental y la competitividad logística. Esto fortalece la gobernanza del sistema portuario y brinda certeza en las decisiones que orientan su crecimiento y modernización.
Entre sus principales beneficios se destacan:
9. ¿Quiénes fueron los aliados para la actualización del POFPA?
La actualización del POFPA fue un esfuerzo interinstitucional liderado por la Unidad de Planeación de Infraestructura de Transporte (UPIT), con el apoyo de entidades nacionales, regionales, ambientales y del sector privado. Entre los principales aliados y fuentes de información se destacan:
Gracias a esta articulación, el POFPA se consolidó como un instrumento construido de manera integral y participativa, que refleja la visión conjunta del Estado, las regiones, la comunidad científica y el sector privado.
10. ¿Qué es una zona portuaria?
Una zona portuaria es un área delimitada en la que se desarrollan instalaciones portuarias junto con actividades industriales, económicas y logísticas conexas o vinculadas a la operación de un puerto. Estas zonas concentran varias terminales que ofrecen servicios a diferentes tipos de carga y buques, consolidándose como espacios estratégicos para el comercio exterior y la articulación entre la infraestructura portuaria y el desarrollo territorial.
11. ¿Cuántas zonas portuarias tiene Colombia?
Colombia cuenta con nueve zonas portuarias marítimas:
Adicionalmente, el sistema se complementa con zonas fluviales en el río Magdalena, destacándose Barrancabermeja y Gamarra, que fortalecen la conectividad intermodal del país.
12. ¿Qué tipos de puertos hay?
En Colombia existen:
13. ¿Cuál es la importancia de los puertos de Colombia para el transporte y la economía nacional?
Los puertos son la puerta de entrada y salida del comercio exterior, movilizando más del 85 % de las mercancías que intercambia Colombia con el mundo. Su importancia radica en que reducen costos logísticos, fortalecen la competitividad de las cadenas de suministro, generan empleo y dinamizan las economías regionales. Además, son nodos estratégicos para la integración del país en los mercados internacionales y para consolidar a Colombia como un Hub logístico en América Latina.
Los puertos son también escenarios clave para promover la sostenibilidad en el transporte y la logística, al incorporar criterios ambientales y sociales en sus operaciones, adoptar tecnologías más limpias y contribuir a la transición energética.
14. ¿Qué cambia en el país para el sector portuario con el Plan de Ordenamiento Físico Portuario y Ambiental POFPA actualizado?
Respuesta:
Con el POFPA actualizado, Colombia cuenta con un instrumento técnico moderno, integral y estratégico que fortalece la gobernanza del sector portuario y articula su planificación con el ordenamiento territorial y ambiental. Esto permite orientar el desarrollo de nuevos proyectos en zonas con condiciones óptimas, promover la sostenibilidad en la modernización portuaria, incorporar criterios ambientales y sociales en la toma de decisiones y asegurar mayor claridad normativa y técnica.
El POFPA también consolida el GeoPOFPA, una herramienta geoespacial que facilita la gestión, el acceso a la información y la transparencia en los procesos, potenciando la coordinación entre entidades nacionales, territoriales y el sector privado.
En conjunto, este instrumento impulsa un sistema portuario más competitivo, sostenible y resiliente, capaz de responder a los retos del comercio internacional.
Comunicaciones UPIT
1. ¿Qué es el geovisor portuario GeoPOFPA de la UPIT?
El GeoPOFPA es una plataforma geoespacial desarrollada por la Unidad de Planeación de Infraestructura de Transporte (UPIT) que concentra, organiza y visualiza la información portuaria, territorial, ambiental y socioeconómica de las zonas portuarias de Colombia. Es una herramienta digital de consulta pública que integra diferentes bases de datos en un solo sistema, facilitando el análisis del sector y la toma de decisiones con criterios de sostenibilidad, competitividad y articulación territorial.
2. ¿Por qué la UPIT hizo el geovisor portuario GeoPOFPA?
La Unidad de Planeación de Infraestructura de Transporte (UPIT) desarrolló el GeoPOFPA para cumplir con lo definido en el CONPES 4118 de 2023, que establece la necesidad de contar con herramientas modernas de información para fortalecer la planeación portuaria y su articulación con el territorio. Con esta plataforma, la UPIT garantiza que el país disponga de una herramienta digital de consulta pública que organiza y pone a disposición datos portuarios, territoriales, ambientales y sociales, fortaleciendo la gobernanza, la transparencia y la sostenibilidad del sector.
3. ¿Cuáles son los beneficios de contar con el geovisor portuario GeoPOFPA de la UPIT?
El GeoPOFPA brinda múltiples beneficios al país, al consolidarse como una herramienta técnica para la planificación y gestión portuaria:
4. ¿Quién o quiénes pueden consultar la información del geovisor portuario GeoPOFPA de la UPIT?
El GeoPOFPA es una herramienta de acceso público y abierto, disponible para entidades del Estado, sociedades portuarias, gobiernos territoriales, academia, sector privado y ciudadanía en general. Fue diseñado bajo un enfoque de transparencia para que cualquier persona pueda consultar la información portuaria y territorial de manera ágil y confiable.
5. ¿Qué información clave encontrarán las personas que visiten el geovisor portuario GeoPOFPA de la UPIT?
El GeoPOFPA concentra en un solo lugar la información portuaria, territorial y ambiental más relevante del país, organizada de manera visual e interactiva. Al consultarlo, los usuarios podrán acceder a:
En conjunto, el GeoPOFPA ofrece una visión integral que combina información portuaria, ambiental, social y territorial, fortaleciendo la transparencia y la capacidad de análisis de todos los actores interesados en el sector.
6. ¿De qué forma el geovisor portuario GeoPOFPA de la UPIT les ayuda a los tomadores de decisiones?
El GeoPOFPA es una herramienta técnica que facilita la planeación estratégica y la gestión del sistema portuario al integrar en un solo espacio información portuaria, ambiental, social y territorial. Gracias a sus funcionalidades, permite que los tomadores de decisiones:
7. ¿Por qué el geovisor portuario GeoPOFPA de la UPIT es un hito para Colombia?
Por primera vez el país cuenta con una herramienta técnica digital de acceso público que integra información portuaria, territorial, ambiental e institucional en un solo sistema. El GeoPOFPA marca un antes y un después en la forma de planear y gestionar el sector portuario, fortaleciendo la gobernanza, la transparencia y la sostenibilidad.
8. ¿Cada cuánto tiempo se prevé actualizar la información del geovisor portuario GeoPOFPA de la UPIT?
La información del GeoPOFPA se actualizará de manera periódica y progresiva, de acuerdo con la disponibilidad de nuevas fuentes oficiales y el avance de proyectos sectoriales. La UPIT, como entidad líder de la planeación, garantizará que el geovisor permanezca vigente y refleje la realidad del sistema portuario en el tiempo.
9. ¿Desde qué dispositivos se puede acceder a la información del geovisor portuario GeoPOFPA de la UPIT?
El GeoPOFPA puede consultarse de manera óptima desde computadores de escritorio y portátiles, donde se garantiza la mejor visualización de mapas interactivos, capas de información y herramientas de análisis geoespacial. La consulta desde dispositivos celulares es posible, pero se recomienda el uso de computadores de escritorio, portátiles o tabletas para la consulta, por las dimensiones de las pantallas.
10. ¿Dónde se puede encontrar la información del geovisor portuario GeoPOFPA de la UPIT?
La información del GeoPOFPA está disponible en la página oficial de la UPIT y podrá ser consultada directamente a través del enlace habilitado en su sede electrónica o página web institucional: https://upit.gov.co/pofpa/
11. ¿Por qué se llama geovisor?
Se llama geovisor porque combina en una sola plataforma el componente “geo”, asociado a la información geoespacial y cartográfica, con el concepto de “visor”, entendido como la posibilidad de visualizar, consultar y analizar datos en línea de forma interactiva.
12. ¿Cuántos datos maneja el geovisor portuario GeoPOFPA de la UPIT (cantidad)?
El GeoPOFPA integra actualmente 38 capas de información geoespacial, organizadas en cuatro grandes grupos que reúnen datos portuarios, físico–ambientales, socioeconómicos y de zonificación. Estas capas consolidan la información más completa y confiable del sistema portuario colombiano, proveniente de fuentes oficiales.
Las capas disponibles son:
El GeoPOFPA centraliza en un solo sistema la información portuaria, territorial, ambiental y social del país, fortaleciendo la planificación, la transparencia y la toma de decisiones estratégicas.
Comunicaciones UPIT